建国以来中国人口政策演变时间线

时间	关键词	主要内容
1949年	鼓励生育
1956年	节制生育	1956年初，中央在《1956-1967年全国农业发展纲要》再次明确，除少数民族地区外，要推广节制生育，把节制生育的政策扩展到农村。
1971年	计划生育、一二三	1971年,国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》,强调”要有计划生育”｡在当年制定”四五”计划中,提出”一个不少,两个正好,三个多了”｡
1973年	晚､稀､少	1973年12月,第一次全国计划生育汇报会提出”晚､稀､少”的政策｡”晚”指男25周岁､女23周岁以后结婚,女24周岁以后生育;”稀”指生育间隔为3年以上;”少”指一对夫妇生育不超过两个孩子｡
1978年	提倡一个、最多两个	1978年3月,第五届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》第五十三条规定”国家提倡和推行计划生育”｡计划生育第一次以法律形式载入我国宪法｡同年,中央下发《关于国务院计划生育领导小组第一次会议的报告》,明确提出”提倡一对夫妇生育子女数最好一个,最多两个”｡
1980年	党团员 只生一个	1980年9月25日,党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员､共青团员的公开信》,提倡”一对夫妇只生育一个孩子”｡
1982年	农村独女户二胎	1982年,《中共中央､国务院关于进一步做好计划生育工作的指示》,提出照顾农村独女户生育二胎｡
1984年	（农村）开小口、堵大口	1984年,中央批转国家计生委党组《关于计划生育工作情况的汇报》,提出”对农村继续有控制地把口子开得稍大一些,按照规定的条件,经过批准,可以生二胎;坚决制止大口子,即严禁生育超计划的二胎和多胎”,即”开小口､堵大口”｡
2002年	双独二胎	2002年9月施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定,国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律､法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女｡”双独二胎”政策由此在全国推开｡
2013年	单独两孩	2013年11月,十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》｡决定提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展｡
2015年	全面两孩	2015年10月29日，十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
2021年	全面三孩	2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施
…… 年	全面放开（？）